La major part dels treballs que s’exerceixen a temps parcial, \u00e9s a dir, amb jornades inferiors a l’ordin\u00e0ria, s\u00f3n treballs, en general, de baixa qualificaci\u00f3 i, per aix\u00f2, mal retribu\u00efts. A m\u00e9s, un alt percentatge de tals contractes es realitzen perqu\u00e8 el treballador\/a no ha pogut accedir a aquest treball a jornada completa i s’ha hagut de conformar amb un a temps parcial, percebent menys retribuci\u00f3 i cotitzant menys a la Seguretat Social.<\/p>\n\n\n\n
A tot aix\u00f2 se li afegeix que les prestacions econ\u00f2miques de Seguretat Social a les que ten en dret, no sols s\u00f3n inferiors en ra\u00f3 a les seves inferiors cotitzacions, sin\u00f3 que es regien per normes legals que les penalitzaven injustificadament, sent els dos exemples m\u00e9s rellevants les pensions de jubilaci\u00f3 i les d’incapacitat permanent derivada de malaltia comuna.<\/p>\n\n\n\n
Davant tals excessos legislatius, el Tribunal Constitucional ha dictat dues sent\u00e8ncies per a tractar de corregir-los, que seguidament comentem.<\/p>\n\n\n\n
I. Sobre jubilaci\u00f3<\/p>\n\n\n\n
La sent\u00e8ncia del Tribunal Constitucional de data 3 de juliol de 2019 (sent\u00e8ncia 91\/2019) va declarar la inconstitucionalitat i nul\u00b7litat de l’inc\u00eds \u00abde jubilaci\u00f3\u00bb del par\u00e0graf primer de la lletra c) de la regla tercera de la disposici\u00f3 addicional setena, apartat 1, de la Llei General de Seguretat Social aprovat per Reial decret legislatiu 1\/1994, segons la redacci\u00f3 donada pel Reial decret llei 11\/2013, de 2 d’agost, per a la protecci\u00f3 dels treballadors a temps parcial.<\/p>\n\n\n\n
En aquesta sent\u00e8ncia el Tribunal Constitucional (TC) es pronuncia sobre la regulaci\u00f3 legal que se’ls dispensava als treballadors a temps parcial en el c\u00e0lcul de la seva pensi\u00f3 de jubilaci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
El precepte que regulava la q\u00fcesti\u00f3 quan l’INSS va dictar la resoluci\u00f3 per la qual se li reconeixia la pensi\u00f3 de jubilaci\u00f3 a un treballador a temps parcial (16 de novembre de 2015), i que va donar lloc al procediment judicial que va acabar en el TC, era la disposici\u00f3 addicional setena de la Llei General de Seguretat Social aprovada per Reial decret Legislatiu 1\/1994, que va ser derogada pel Reial decret legislatiu 8\/2015 de 30 d’octubre i va entrar en vigor el dia 2 de gener de 2016, que \u00e9s l’actualment vigent.<\/p>\n\n\n\n
A conseq\u00fc\u00e8ncia de tal derogaci\u00f3, la q\u00fcesti\u00f3 va passar a regular-se en els mateixos termes per l’article 248.3 del Reial decret legislatiu 8\/2015, per la qual cosa el pronunciament del TC, encara que es refereix al Reial decret legislatiu 1\/1994, \u00e9s enterament aplicable a l’esmentat article.<\/p>\n\n\n\n
Per al c\u00e0lcul de la quantia de la pensi\u00f3 de jubilaci\u00f3, b\u00e0sicament (encara que no exclusivament), es tenen en compte dos par\u00e0metres, la base reguladora i el per\u00edode treballat.<\/p>\n\n\n\n
La base reguladora es calcula amb la mitjana del cotitzat en els \u00faltims anys. L’any 2021 \u00e9s dels \u00faltims 24 anys i l’any 2022 dels \u00faltims 25 anys. La cotitzaci\u00f3 s’efectua segons el salari percebut, tant quan \u00e9s a jornada completa com quan ho \u00e9s a jornada a temps parcial.<\/p>\n\n\n\n
En quant al per\u00edode treballat, per als per\u00edodes treballats a temps parcial el que estableix la normativa avantdita \u00e9s que no es prendr\u00e0 com a temps treballat el transcoregut entre el dia d’inici del treball i el dia de la seva finalitzaci\u00f3, \u00e9s a dir, no es prenen els dies naturals que el treballador ha estat prestant els seus serveis per a l’empresari. A aquest per\u00edode (dies naturals) se li ha d’aplicar el coeficient de parcialitat del contracte a temps parcial, que \u00e9s la proporci\u00f3 existent entre la jornada treballada pel treballador a temps parcial i la d’un treballador a temps complet. Per exemple, si un treballador a temps complet treballa 40 hores setmanals i un treballador a temps parcial 20 hores setmanals, el coeficient de parcialitat \u00e9s del 50 per 100, i si treball\u00e9s 10 hores setmanals el coeficient de parcialitat \u00e9s del 25 per 100.<\/p>\n\n\n\n
El coeficient de parcialitat s’aplica als dies naturals treballats. Per exemple, si a un contracte d’1 any (365 dies) se li aplica un coeficient de parcialitat del 50 per 100 resulta un per\u00edode treballat, a l’efecte de jubilaci\u00f3, de 182 dies i si el coeficient de parcialitat \u00e9s del 25 per 100 el per\u00edode treballat computable ser\u00e0 de 91 dies.<\/p>\n\n\n\n
Als treballadors a temps complet no se’ls aplica cap coeficient de parcialitat i el per\u00edode treballat es correspon amb els dies naturals que ha durat el contracte, que ha de coincidir amb el per\u00edode d’alta en la Tresoreria General de la Seguretat Social.<\/p>\n\n\n\n
Resulta evident que la regulaci\u00f3 sobre el c\u00e0lcul del per\u00edode treballat \u00e9s m\u00e9s desfavorable per als treballadors a temps parcial que per als treballadors a temps complet.<\/p>\n\n\n\n
Del per\u00edode treballat es deriva un percentatge que s’aplica sobre la base reguladora (art. 210 del Reial decret legislatiu 8\/2015) que determina l’import de la pensi\u00f3 de jubilaci\u00f3. A major per\u00edode treballat major percentatge s’aplica sobre la base reguladora i, en conseq\u00fc\u00e8ncia, major import de pensi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Amb aquest m\u00e8tode de c\u00e0lcul, encara que dos treballadors hagin treballat i cotitzat el mateix nombre de dies, el treballador a temps parcial percebr\u00e0 sempre una pensi\u00f3 inferior per un doble motiu:<\/p>\n\n\n\n
D’una banda, la base reguladora de la prestaci\u00f3 ser\u00e0 inferior, perqu\u00e8 la seva cotitzaci\u00f3 haur\u00e0 estat tamb\u00e9 inferior a conseq\u00fc\u00e8ncia de que el seu sou ha estat inferior al d’un treballador a temps complet de la seva mateixa categoria.<\/p>\n\n\n\n
D’altra banda, el per\u00edode treballat tamb\u00e9 ser\u00e0 inferior a conseq\u00fc\u00e8ncia del coeficient de parcialitat que se li aplica al corresponent contracte de treball a temps parcial.<\/p>\n\n\n\n
L’argument b\u00e0sic pel qual s’oposava la Seguretat Social i l’Advocat de l’Estat perqu\u00e8 es declar\u00e9s inconstitucional tal regulaci\u00f3 \u00e9s que la mateixa era respectuosa amb el principi de contributividad, segons la qual les pensions de seguretat social han de ser proporcionals al que s’hagi cotitzat al sistema de seguretat social. Aix\u00ed s’indicava tamb\u00e9 en l’exposici\u00f3 de motius del Reial decret llei 11\/2013, de 2 d’agost, que va introduir tal regulaci\u00f3 en el Reial decret legislatiu 1\/1994 (Llei General de Seguretat Social de 1994) aprovat pel govern del PP.<\/p>\n\n\n\n
Davant aix\u00f2, el Tribunal Constitucional argumenta que el c\u00e0lcul de la base reguladora del treballador a temps parcial salvaguarda el principi de proporcionalitat (contributividad), perqu\u00e8 est\u00e0 en funci\u00f3 de l’esfor\u00e7 contributiu realitzat pel treballador.<\/p>\n\n\n\n
Per contra, considera que el c\u00e0lcul del per\u00edode de cotitzaci\u00f3 en el qual s’aplica el coeficient de parcialitat, suposa una difer\u00e8ncia de tracte respecte als treballadors a temps complet als quals no se’ls aplica cap coeficient semblant.<\/p>\n\n\n\n
Aix\u00f2 suposa una doble penalitzaci\u00f3 als treballadors a temps parcial quan se’ls calcula l’import de la seva jubilaci\u00f3, perqu\u00e8 se’ls aplica el principi de proporcionalitat (contributividad) en el c\u00e0lcul de la base reguladora i tamb\u00e9 se’ls redueix proporcionalment el temps que es considera treballat segons la durada de la jornada de treball per l’aplicaci\u00f3 del coeficient de parcialitat.<\/p>\n\n\n\n
Per aix\u00f2, el TC considera que la regulaci\u00f3 legal esmentada \u00e9s contr\u00e0ria al principi d’igualtat davant la Llei que es recull en l’art. 14 de la Constituci\u00f3 Espanyola, perqu\u00e8 el mateix comporta el dret a obtenir un tracte igual que exigeix als poders p\u00fablics que \u00bb els sup\u00f2sits de fet iguals siguin tractats id\u00e8nticament en les seves conseq\u00fc\u00e8ncies jur\u00eddiques i que per a introduir difer\u00e8ncies entre ells, hagi d’existir una suficient justificaci\u00f3 de tal difer\u00e8ncia, que aparegui al mateix temps com fundada i raonable….\u00bb i, d’altra banda, el Tribunal Constitucional, considera que la referida regulaci\u00f3, a m\u00e9s, constitueix una discriminaci\u00f3 indirecta per ra\u00f3 de sexe de les dones, doncs, segons les estad\u00edstiques oficials, m\u00e9s del 75 per 100 de les persones que treballen a temps parcial s\u00f3n dones, que tradicionalment i en l’actualitat s\u00f3n un col\u00b7lectiu discriminat en l’ocupaci\u00f3 conforme al que s’estableix en l’art. 2.1.b) de la Directiva 2006\/54\/CE, del Parlament i Consell, de 5 de juliol de 2006, relativa a l’aplicaci\u00f3 del principi d’igualtat d’oportunitats i igualtat de tracte entre homes i dones en assumptes d’ocupaci\u00f3 i ocupaci\u00f3. Conseq\u00fcentment, ha declarat inconstitucional la part del precepte que establia l’aplicaci\u00f3 del coeficient de parcialitat als treballadors a temps parcial en el c\u00e0lcul de la seva pensi\u00f3 de jubilaci\u00f3 (actualment el art 248.3 de la vigent Llei General de Seguretat Social).<\/p>\n\n\n\n
En resum, en l’actualitat, per al reconeixement de la pensi\u00f3 de jubilaci\u00f3 dels treballadors a temps parcial, pel que fa al per\u00edode cotitzat, ha d’efectuar-se de la mateixa manera que per als treballadors a temps complet.<\/p>\n\n\n\n
Hem de precisar que el fins aqu\u00ed exposat es refereix \u00fanicament al c\u00e0lcul de l’import de la pensi\u00f3 de jubilaci\u00f3, per\u00f2 no per al per\u00edode de temps m\u00ednim que s’exigeix (carencia) per a poder accedir a la pensi\u00f3 de jubilaci\u00f3, per al que s\u00ed que es t\u00e9 en compte els coeficients de parcialitat dels diferents contractes temporals i el coeficient global de parcialitat del conjunt de tots ells respecte de tot el per\u00edode que hagi estat en alta en la Tresoreria General de la Seguretat Social, per\u00f2 aquesta \u00e9s una altra q\u00fcesti\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
II. Sobre incapacitat permanent derivada de malaltia comuna<\/p>\n\n\n\n
La sent\u00e8ncia del Tribunal Constitucional de data 13 de setembre 2021 (sent\u00e8ncia n\u00fam. 155\/2021), seguint el deixant de l’abans comentada de 3 de juliol de 2019 (sent\u00e8ncia n\u00fam. 91\/2019), ha declarat la inconstitucionalitat i nul\u00b7litat de l’inc\u00eds \u00abde jubilaci\u00f3 i d’incapacitat permanent derivada de malaltia comuna\u00bb del par\u00e0graf primer de l’article 248.3 del text ref\u00f3s de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat per Reial decret legislatiu 8\/2015, que \u00e9s la Llei General de Seguretat Social actualment vigent.<\/p>\n\n\n\n
L’assumpte sobre el qual es pronuncia el TC en aquesta sent\u00e8ncia \u00e9s sobre la regulaci\u00f3 legal del c\u00e0lcul de l’import de la pensi\u00f3 d’incapacitat permanent derivada de malaltia comuna dels treballadors a temps parcial .<\/p>\n\n\n\n
De la mateixa forma que per a calcular la quantia de la pensi\u00f3 de jubilaci\u00f3 es t\u00e9 en compte la base reguladora i el per\u00edode treballat, tamb\u00e9 per a la pensi\u00f3 derivada de malaltia comuna es tenen en compte tals par\u00e0metres. No obstant aix\u00f2, en aquesta pensi\u00f3 tamb\u00e9 s’aplica un altre percentatge addicional que est\u00e0 en funci\u00f3 del grau d’incapacitat permanent reconegut (total, absoluta o gran invalidesa), que no t\u00e9 aplicaci\u00f3 en el cas de la jubilaci\u00f3, per\u00f2 aquesta q\u00fcesti\u00f3 no la tractarem perqu\u00e8 no t\u00e9 tractament especial per als treballadors a temps parcial.<\/p>\n\n\n\n
La base reguladora, com a regla general, es calcula amb la mitjana del cotitzat en els \u00faltims vuit anys, encara que si el treballador t\u00e9 menys de 31 anys d’edat o la carencia exigida \u00e9s de menys de vuit anys es prenen per\u00edodes de temps m\u00e9s curts de cotitzaci\u00f3 per a efectuar el c\u00e0lcul. Tamb\u00e9 per a aquesta prestaci\u00f3, la cotitzaci\u00f3 s’efectua segons el salari percebut, ja sigui a jornada parcial quan aquest \u00e9s el tipus de contracte o a temps complet.<\/p>\n\n\n\n
Pel que fa al per\u00edode cotitzat, als per\u00edodes treballats amb contracte de treball a temps parcial se li aplica el coeficient de parcialitat en les mateixes condicions que per al cas ja comentat de la pensi\u00f3 de jubilaci\u00f3 i amb les mateixes conseq\u00fc\u00e8ncies, \u00e9s a dir, que els dies que es consideren com treballats i cotitzats s\u00f3n menys que els dies naturals del per\u00edode en qu\u00e8 ha estat treballant i, conseq\u00fcentment, tamb\u00e9 en alta en la Tresoreria General de la Seguretat Social.<\/p>\n\n\n\n
Tampoc en aquesta prestaci\u00f3 als treballadors a temps complet (jornada completa) se’ls aplica cap coeficient de parcialitat.<\/p>\n\n\n\n
De tot aix\u00f2 tamb\u00e9 resulta que si dos treballadors han treballat durant el mateix temps, per\u00f2 un l’ha fet a temps complet i l’altre a temps parcial, i se’ls reconeix una prestaci\u00f3 d’incapacitat permanent del mateix grau, l’import de la pensi\u00f3 del treballador a temps parcial ser\u00e0 menor per un doble motiu; d’una banda, la seva base reguladora ser\u00e0 menor perqu\u00e8 les seves cotitzacions a temps parcial hauran estat inferiors; d’altra banda, el temps treballat ser\u00e0 inferior a conseq\u00fc\u00e8ncia del coeficient de parcialitat, encara que els dies naturals que hagin treballat tots dos hagin estat exactament els mateixos.<\/p>\n\n\n\n
En resum, tamb\u00e9 en aquesta prestaci\u00f3 als treballadors a temps parcial se’ls est\u00e0 aplicant una doble penalitzaci\u00f3 en l’import de la pensi\u00f3, pel c\u00e0lcul de la base reguladora i pel c\u00e0lcul del per\u00edode cotitzat.<\/p>\n\n\n\n
Davant aquesta situaci\u00f3, el TC reitera els arguments que ja havia utilitzat en la seva sent\u00e8ncia de data 3 de juliol de 2019, referida a la jubilaci\u00f3 dels treballadors a temps parcial, i treu la mateixa conclusi\u00f3, \u00e9s a dir, que la regulaci\u00f3 legal d’incapacitat permanent derivada de malaltia comuna vulnera l’art. 14 de la Constituci\u00f3 tant perqu\u00e8 infringeix el principi d’igualtat davant la Llei com perqu\u00e8 constitueix una discriminaci\u00f3 indirecta per ra\u00f3 de sexe.<\/p>\n\n\n\n
De tot aix\u00f2 es conclou que, despr\u00e9s de les referides sent\u00e8ncies del Tribunal Constitucional, als treballadors que tinguin en la seva vida laboral per\u00edodes de treball amb contractes a temps parcial, per a determinar el per\u00edode treballat en el c\u00e0lcul de l’import de les pensions de jubilaci\u00f3 i incapacitat permanent derivada de malaltia comuna, se’ls tindran en compte els per\u00edodes treballats i en alta en la Seguretat Social (dies naturals), sense aplicar-los coeficients de parcialitat, tal com s’efectua amb els treballadors a temps complet.<\/strong><\/p>\n\n\n\n *******************************************************************************************<\/p>\n\n\n\n ANNEX AL COMENTARI ANTERIOR:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Les normes legals sobre jubilaci\u00f3 i incapacitat permanent esmentades en el comentari anterior que van ser objecte d’enjudiciament pel Tribunal Constitucional en les seves sent\u00e8ncies de 3 de juliol de 2019 (sent\u00e8ncia n\u00fam. 91\/2019) i 13 de setembre de 2021 (sent\u00e8ncia n\u00fam. 155\/2021) van quedar incloses en l’article 248.3 del text ref\u00f3s de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat per Reial decret legislatiu 8\/2015, despr\u00e9s de l’aprovaci\u00f3 d’aquest text.<\/p>\n\n\n\n L’esmentat precepte ha estat suprimit pel Reial decret llei 2\/2023, de 16 de mar\u00e7, que va entrar en vigor el dia 1 d’octubre de 2023 i, aix\u00ed mateix, tamb\u00e9 ha estat objecte de modificaci\u00f3 per l’esmentat Reial decret llei l’article 247 de la Llei General de la Seguretat Social, que ha establert el seg\u00fcent:<\/p>\n\n\n\n \u00abArticle 247. C\u00f2mput dels per\u00edodes de cotitzaci\u00f3.<\/em><\/p>\n\n\n\n A l’efecte d’acreditar els per\u00edodes de cotitzaci\u00f3 necessaris per a causar dret a les prestacions de jubilaci\u00f3, incapacitat permanent, mort i superviv\u00e8ncia, incapacitat temporal i naixement i cura de menor es tindran en compte els diferents per\u00edodes durant els quals el treballador hagi rom\u00e0s en alta amb un contracte a temps parcial, qualsevol que sigui la durada de la jornada realitzada en cadascun d’ells.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n Amb tals modificacions i amb la doctrina fixada per les sent\u00e8ncies del Tribunal Constitucional abans indicades, pr\u00e0cticament, han quedat equiparats els contractes a temps complet amb els contractes a temps parcial pel que fa a la carencia i temps cotitzat per a accedir a les prestacions de jubilaci\u00f3 i incapacitat permanent.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La major part dels treballs que s’exerceixen a temps parcial, \u00e9s a dir, amb jornades inferiors a l’ordin\u00e0ria, s\u00f3n treballs, en general, de baixa qualificaci\u00f3 i, per aix\u00f2, mal retribu\u00efts. A m\u00e9s, un alt percentatge de tals contractes es realitzen perqu\u00e8 el treballador\/a no ha pogut accedir a aquest treball a jornada completa i s’ha […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":282,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":{"0":"post-127","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-sin-categoria","8":"czr-hentry"},"yoast_head":"\n